赵可金:美国像是第三世界新领袖 - 文章 - 当代文化研究
文章 赵可金:美国像是第三世界新领袖
赵可金:美国像是第三世界新领袖
关键词:美国 第三世界 世界领袖
美国的外交行为表现越来越像一个“第三世界的领袖”:一方面,打着坚持原则和主持公道的旗号,加大对小国的援助和支持,笼络广大第三世界国家,怂恿小国挑战其他大国;另一方面,对其他国家采取软硬兼施的策略,推动其他大国更加积极地承担所谓“国际责任”,在地区和国际事务上层层加码,不惜施加政治经济压力。说到底,此种在崛起大国和诸多小国之间玩平衡的所谓“巧实力”战略,核心还是维护美国的领导地位。


    美国现实主义国际关系思想家约翰 米尔斯海默在《大国政治的悲剧》一书中认为,国际政治历来是大国政治的游戏。然而,近年来,这一历史规律出现了松动,小国在国际政治中的影响力迅速上升,“尾巴摇动狗”的现象层出不穷。一些小国虽然国力不济,或处于地缘政治要地,或周旋于大国之间,或掌控丰富资源,或奉行灵活的外交政策。它们望风而动,伺机而起,犹如周旋于大人国和小人国之间的格列佛,稍不留神就会惹出一番万众瞩目的故事来。

    小国效应在当今世界的凸显,折射了大国政治存在的问题。金融危机之后,美国奉行“国内事务优先”的原则,不大情愿承担国际责任,每逢国际社会有纷争,完全按照美国自身利益行事,在客观上给“小国效应”提供了行动空间。

    中国有句古话,“山中无老虎,猴子称大王”。有一些过去虽然不靠美国撑腰打气的国家,一见美国不负责任便觉得有机可乘,趁乱挑起岛屿争端,制造热点摩擦,抢夺能源资源。后危机时期小国捣乱能力的上升,成为当下世界不稳定的根源之一。而长期自诩为世界领导者的美国,面对小国试图挑战地区秩序和国际关系原则的行为,却采取了一种姑息、纵容甚至支持的态度。

    面对西亚北非的动荡局势,美国没有像对待伊拉克和阿富汗那样冲在前面,而是开始隐身幕后,姑息一些国家扩大执行联合国安理会的决议,纵容一些地区小国内部的局势动荡。换言之,美国现在似乎更愿意乐观其成,躲在一边坐山观虎斗,静静地等待尘埃落定。

    在亚太地区岛屿和海洋争端问题上,美国更是表现出纵容和偏袒小国的立场。不管地区争端情理如何,美国每每表现出站在小国一边。只要某一小国提议,美国都会非常积极地与之举行军事演习,不管是不是具有盟国义务。如此不分青红皂白地选边站队在美国外交史上还是少见的。

    如此来看,美国的外交行为表现越来越像一个“第三世界的领袖”:一方面,打着坚持原则和主持公道的旗号,加大对小国的援助和支持,笼络广大第三世界国家,怂恿小国挑战其他大国;另一方面,对其他国家采取软硬兼施的策略,推动其他大国更加积极地承担所谓“国际责任”,在地区和国际事务上层层加码,不惜施加政治经济压力。说到底,此种在崛起大国和诸多小国之间玩平衡的所谓“巧实力”战略,核心还是维护美国的领导地位。

    对于美国要做第三世界的领袖,中国的态度应该是不干涉。如果美国真心愿意做,第三世界国家也愿意接受美国领导,只要不违反联合国宪章的宗旨和原则,不引发地区局势动荡,不侵害中国合法权益,中国对此不持异议。

    问题的关键是,如果美国与第三世界国家的合作侵犯了不干涉内政的原则,特别是破坏了既有的国际关系准则,中国也应有捍卫原则、坚守底线的战略决心。中国应明确反对将国内问题国际化,反对双边问题多边化,反对将地区争端复杂化。到那时,美国这个“第三世界的新领袖”,恐怕也会自觉无趣罢。

    

(作者是清华大学中美关系研究中心副主任。)
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